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白云区四举措推动政务服务提质增效

2021年以来，白云区在简政放权、严格监管、优化服务、提高满意度上下功夫，促进企业、群众办事更便利高效，推动政务服务工作提质增效。截至目前，白云区荣获了全国政务服务智慧赋能金数奖、全国政务服务模式革新典范、贵州省政务服务十佳政务服务大厅等荣誉称号。

一是简政放权。以企业和群众高度关注的事项作为简政放权的重点，积极推行备案简化、管理权下放、业务无纸化等举措，推动由“粗放式削权减证”向“精准式协同减放”转变。同时，结合2021年开展全区政府工作部门和乡镇（街道）权力清单和责任清单集中调整工作，完成向乡镇赋权50余项。2021年以来，衔接落实上级下放、取消、调整的行政权力事项68项，其中承接下放权力事项共计56项、对应取消的权力事项共计11项、对应调整的权力事项共计1项。

二是严格监管。依托国家“互联网+监管”系统，联通汇聚全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等重要监管平台数据，加强监管信息归集共享；完善市场主体诚信档案、行业黑名单制度、市场退出机制，关联整合相关信息，推动实施信用约束和部门联合惩戒，对存在严重违法失信行为、列入经营异常名录的市场主体，在政府采购、行政许可、银行信贷、授予荣誉称号等领域依法进行限制或禁止，起到“一处失信，处处受限”的制约作用。2021年以来，共抽查市场主体2801户，随机选派执法人员1127人次，抽查结果通过国家企业信用信息公示系统对外公示，确保公开透明。

三是优化服务。全区共设置“全省通办、一次办成”窗口22个，聚焦社保、医保、公积金、公安、国土、房地产、卫健、民政、税务等与企业生产、群众生活密切相关的领域，整合实体政务大厅窗口资源，科学设置前中后台岗位，合理调配工作人员，优化大厅布局，提升区域功能。采取“自然人+法人”“咨询+投诉”的“一窗通办2+2改革”模式，持续深化前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。2021年以来，全区政务服务事项（依申请六类+公共服务依申请类）共1611项均已实现“网上可申办功能”，网上可办率达100%。

四是提高满意度。通过召开座谈会、走访等形式开展群众满意度调查，让企业和群众评判改革成效，不断提升公众对政务服务工作的知晓度、参与度、满意度。同时，接入“好差评”系统，通过对群众评价结果进行强化分析，及时总结相关工作得失，督促相关部门整改落实，切实提高为人民服务质效。2022年以来，累计评价量223458件，其中非常满意127275件，满意88246件，基本满意7937件，好评率达100%。

（白云区委改革办供稿）

仁怀市打造“雁领党建”工程助推

非公企业高质量发展

近年来，仁怀市通过强化靶向吸纳、坚持锻筋练骨、精准结对帮带、突出示范引领，打造“雁领党建”工程，为非公企业实现转型升级、技术攻坚、效益创收提供坚强组织保障。

一是强化靶向吸纳壮队伍。充分发挥“两新”工委对非公企业党组织的统筹协调、指导服务、牵线搭桥作用，针对性出台《仁怀市民营企业高层次人才培育和引进办法》，在人才资金扶持、平台搭建等方面给予关心支持，帮助非公企业建立一支结构合理、素质优良的队伍。以“人博会”为契机，广泛收集非公企业党组织人才需求，向35家非公企业提供165个岗位630名人才计划，涵盖酱酒酿造、勾调、品鉴、管理等方面。目前，仁怀市白酒非公企业依托“两新”工委提供的政策，累计引进高素质专业化“酱酒人才”2000余人，有力改善企业人才队伍结构。

二是坚持锻筋练骨淬本领。充分将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势，发挥组织部门干部教育培训职能优势，定期举办非公经济人士和党务干部专题培训，量身打造培训课程，将党的创新理论、企业经营、人才管理等作为培训重要内容，着力提高队伍政治素质与业务能力。非公企业党组织扎实开展岗位大练兵，众多白酒非公企业不定期举办上甄摘酒、白酒品评等比赛，帮助企业员工提高能力本领，积极组织员工参加各类各级技能评比大赛，通过淬炼打磨为企业员工赋能。目前，累计开展非公企业人士和党务干部培训200余人次。

三是精准结对帮带提效能。针对重点规模非公企业，择优从党政机关中选派党建工作时间长、经验丰富的领导干部作为常驻党建指导员，采取“一对一”定向帮带、“一对多”多点培养、“多对一”重点培养和“多对多、小团队”差异化培养等方式，充分发挥导师引、教、传、培、带作用，帮助企业理清党建工作思路，推动非公企业加强政治建设、组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设。目前，已向非公企业下派党建指导员635名。

四是突出示范引领激活力。坚持“抓典型、强示范、促带动”工作思路，推动非公企业将党的建设和企业经营有机融合，充分发挥党员员工先锋引领作用，开展党员员工“两岗一区联创”活动，设立“党员示范岗”“党员先锋岗”“党员责任区”，引导和推动广大党员在企业生产经营中“亮身份、亮职责、亮承诺”，积极开展典型选树活动，引领全市非公企业党组织党员争优创先。截至目前，全市非公企业党组织中5名党员获得县级以上表彰，3个非公企业党组织被评为先进基层党组织，125名非公企业代表成为“两代表一委员”人选。

（仁怀市委改革办供稿）

钟山区扎实做好生态环境信访工作

2022年以来，钟山区立足生态环境保护工作实际，聚焦广度、深度、力度、温度，强化责任担当，全面开展生态环境污染矛盾纠纷化解工作，不断提高生态环境信访案件质效，切实维护群众环境权益。

一是畅通渠道有广度。搭建“12369”环保投诉热线，明确专人值守，确保环保举报热线24小时畅通，及时受理“信、访、网、电、微”等多渠道的舆情信息，确保投诉案件事事有着落、件件有回音。依法依规接待处理每一个信访问题，对群众诉求做到“第一时间受理、第一时间调查、第一时间反馈”。今年以来，共处理生态环境信访投诉案53件，其中“12369”环保投诉44件，微信平台7件，上级转办1件，“12340”转办1件，群众满意度达100%。

二是网格管理有深度。推深做实生态环境负责制，建立生态环境监管网格化管理制度，实行网格化管理。构建“点对点”责任链，实现生态环境保护规范化、常态化、长效化。将全区17个乡镇（街道）划分为4个网格，网格负责人对网格片区内环境监管工作一包到底，对生态环境问题开展常态化巡查，及时处理信访投诉，接收信访案件后，明确至少2名网格执法人员对1个信访案件负责到底，形成各司其职、相互联动、统筹监管的工作格局。

三是督查整改有力度。坚持个案研究，通过“核现场、提措施、促整改”，不断推进生态环境问题整改提质增效。同时，严格“双随机、一公开”监管，注重与信访投诉人沟通，告知处理意见，争取投诉人的理解，后期对整改落实情况进行监督，确保按要求整改到位，消除影响，令群众满意。截至目前，共出动执法人员500余人次，检查企业202家次，约谈企业负责人2家，下达执法文书15份，对4家存在环境违法行为的企业进行行政处罚，处罚金额79.8万元，全区所有生态环境信访投诉均已按时办结，办结回复率达100％。

四是以案说法有温度。通过身边的典型案例，引导企业提升环保意识。组织全区17家重点排污企业召开生态环境警示教育座谈会，警醒企业将环境守法作为生存发展的底线。同时，市生态环境局钟山分局建立主要领导亲自抓、班子成员协同抓、股室部门抓落实的工作机制，对涉及企业环保问题整改及日常环境管理、规范处理危险废物、环评审批等方面进行指导。

（钟山区委改革办供稿）

来源：《贵州改革工作动态》2022年56期、贵州改革