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白云区多措并举走出食用菌产业发展新路子

近年来，白云区紧紧围绕“一园多点”产业布局，不断建链、补链、延链、强链，打造食用菌发展“产、供、加、销”全产业链，通过以“聚合力、挖潜力、添动力、激活力”为主要内容的“四力”举措，切实走出食用菌产业发展新路子。

一是引进企业“聚合力”。实施《贵阳市白云区食用菌产业扶持政策》等，通过“优势互补、保底销售、资金共管、风险共担”利益联结发展机制，引进贵州丰源、聚控科技、金山里等企业合作开展示范种植，通过“一园”示范引领企业、合作社、种植大户等以“公司+合作社+农户”“合作社+农户”“公司+农户”“种植大户+农户”等方式，辐射带动食用菌产业发展。2021年，食用菌产业集群建设获中央扶持资金800万元；全年兑现区级食用菌产业发展资金1020.21万元。累计完成食用菌全产业链招商引资签约项目10个，签约资金42100万元，到位资金41100万元。已建成连体大棚25栋、单体大棚30栋、双联栋大棚21栋，总占地面积100亩，总建筑面积27168平方米。

二是打造基地“添动力”。采用“企业+村委会+农户”“合作社+农户”等模式，发展本土大型标准化菌种生产高科技企业，配备菌种自动化生产线、万级洁净度生产车间和实验室，启动食用菌全产业链“智慧菌云”平台，利用PC管理端和移动手机端相结合方式，围绕食用菌全产业链菌种棒生产、种植、加工、供销、认证及检测6大环节，助推食用菌产业生产端实现标准化、规范化、数据可视化、闭环生产。截至目前，打造牛场布依族乡阿所村食用菌基地100余亩，建成食用菌大棚60个共计14400平方米，种植羊肚菌50万棒；通过“智慧菌云”平台建立数据采集点31个，建设智能菇房50栋，每个菇房可减少40%以上的人力成本，降低50%以上的管理成本。

三是创新工艺“挖潜力”。按照“种植在全省、加工在白云、销售在全国”的发展思路，大力推进食用菌初精深加工，主要涉及珍稀食用菌烘干、冻干、菌汤、菌粽；破壁灵芝孢子粉、孢子油、灵芝片加工，开发红托竹荪乳酸菌饮料等。同时，为确保产业持续健康发展，改用清洁能源锅炉灭菌，集中回收菌袋农膜，开展废弃菌棒综合循环利用及地栽培食用菌土壤无害化处理。截至目前，已建成中国—东盟青少年艺术交流活动中心、贵州菌菇博物馆、集种植加工、会议会展、科普教育、休闲度假、旅游观光、养老养生、商业服务为一体的“蘑力小镇”等。在麦架镇麦架村建成菌渣处理线1条，年产8000吨有机肥，获省农业农村厅肥料正式登记。

四是搭建平台“激活力”。着眼“产销衔接”，聚力破解销售难题，以市场为导向，瞄准省内外市场，加快冷链物流建设，加强品牌创建和宣传推介，树立良好的品牌形象和效应。同时，利用辖区内丰富的林地资源发展林下食用菌种植，发展以冬荪、红托竹荪、天麻为主林下经济，打造食用菌种植采摘基地，延伸发展农家乐，丰富白云旅游项目，拓宽食用菌的销售渠道。截至目前，依托贵阳蓬莱城乡发展有限公司已注册云尚菇、白云山珍、孔小菌、黔六珍、六芝园、黔贵新三宝、银伞菇等品牌。2021年，通过大型批发市场、超市、田园直购、电商平台、网络销售等渠道销售食用菌产品约2万余吨。

（白云区委改革办供稿）

汇川区“四个引领”助推林下经济高质量发展

近年来，汇川区始终立足资源禀赋，发挥比较优势，紧扣规划、产业、市场、组织“四个引领”，把林下经济作为农村产业革命下一阶段的重要突破口，加快推进林下经济实现大提升、大突破、大发展，助推林下经济高质量发展。2021年，全区林下经济利用林地面积32.01万亩，带动2.27万群众增收。

一是坚持规划引领建体系。立足汇川资源特色和气候特点，按照“适宜、适度、适种、适养”的原则，明确了以林药（天麻+）为主，以林禽、林蜂、林旅康养、林下采集等其他产业为辅的“1+N”林下经济产业发展体系，力争到2025年全区林下经济产业发展利用林地面积规模突破80万亩，其中林下种植利用林地面积20万亩、林下养殖利用林地面积20万亩、林中采集利用林地面积20万亩、林旅康养利用林地面积20万亩，林下经济年总产值突破20亿元。

二是坚持产业引领增效益。立足汇川林业资源优势，以天麻、黄精、五倍子等中药材为主，发展林下种植业；以林禽、林蜂、林畜等结合为主，发展生态养殖；以脆李、方竹为主，结合草莓、樱桃、蓝莓等季节性采摘需求，发展林中采摘业；围绕林下种植养殖体验、健康养生度假、乡村山水观光等，发展融功能于一体的森林康养旅游。目前全区基本形成了林下种植、林下养殖、林中采集以及林旅康养四大产业体系，实现年产值近10亿元。

三是坚持市场引领延链条。坚持以市场为导向，依托区内山咔咔、遵品入沪等电商企业平台，采取订单生产、合同收购方式，实现林下产品、市场、商家、消费者之间的无缝对接。鼓励优质林产品及加工技术、加工工艺研发，将产业链由初加工向精深加工和高端产品延伸，生产精深加工产品，提高产品附加值。以“娄山关”公共品牌为基础，大力推进林业品牌建设，积极申报“娄山天麻”地理标志，培育“高坪蜂蜜”“山盆脆李”“娄山乌骨鸡”等区域特色林产品品牌，品牌知名度进一步提升。

四是坚持组织引领强保障。成立以区委、区政府主要领导为双组长的林下经济发展领导小组，实行“三级书记”抓林下经济；把各乡镇（街道）、各有关部门发展林下经济的成效纳入年终目标管理，以考核倒逼责任落实，确保林下经济产业各项目标任务有效落实。与贵州大学、遵义师范学院等科研院所建立战略合作关系，整合技术服务资源，组建林业指导技术服务队伍，通过设立“林下院校”、打造“林下实验室”等方式，开展林下经济实用技术培训，全面提高林农种植技术和技能水平。2021年以来，累计组织各类林下产业培训127次，超3500余人次受益。

（汇川区委改革办供稿）

钟山区“四个坚持”做好不动产交易涉税工作

近年来，钟山区税务局强化部门联动，探索创新工作机制，坚持“流程从简、资料从精、交易从实、防控从严”原则，以数据共享促进业务协同，解决群众办理不动产登记与交易缴税多头跑、往返跑问题，实现不动产交易登记办税“一体化集成办理”。

一是坚持办税流程从简。整合交易、登记、办税等独立窗口，重组设立综合窗口，部门间实现数据信息互通共享，减少信息重复查询及复核时间，打造“联合咨询、综合收件、统一发证”流水线办理，办结时限从45个工作日压缩至5个工作日，二手房过户大厅业务平均30分钟即可办结。

二是坚持提交资料从精。全面梳理办理房屋交易、不动产登记等业务所需材料清单，剔除同一申请事项中交易、税务、登记所需材料重复项，编制形成统一申请材料目录，实现不动产登记申请材料标准化。持续落实“减证便民”措施，部分事项可依据纳税人书面承诺办理，精简各类资料提交超60%。

三是坚持房产交易从实。及时补充调整存量房信息，并通过贵州省存量房评估信息系统进行价格评估，纳税人对评估结果有异议的，特殊情况采取“一房一估”，实地录取不动产相关的图片视频用作为评估依据，确保评估价公正合理，提升纳税人安全感和满意度。截至目前，共办理二手房过户13186户，新房办证25904户。

四是坚持风险防控从严。设立业务复核岗，集中审核不动产综合窗口确认的申报信息、房屋计税价格、不动产交易减免税等事项准确性。每月对辖区范围内新办理存量房交易业务进行抽检，比对申报、税收票证及税款入库等信息。2022年以来，共发现申报错误15户，多缴税款3户，少缴税款1户，并及时进行整改。

（钟山区委改革办供稿）

来源：《贵州改革工作动态》2022年35期、贵州改革