摘要：顺应民生期盼 书写发展答卷——江西省九江市以“小切口”回应民生“大期盼”学党史、悟思想、办实事、开新局，“我为群众办实事”是检验党史学习教育成果的“试金石”。江西省九江市在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，始终坚持以人民为中心，学史...
顺应民生期盼 书写发展答卷
——江西省九江市以“小切口”回应民生“大期盼”
学党史、悟思想、办实事、开新局，“我为群众办实事”是检验党史学习教育成果的“试金石”。
江西省九江市在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，始终坚持以人民为中心，学史力行、以上率下，通过各种方式问需于民、问计于民。市四套班子领导结合党史学习教育开展的“大学习、大调研、大讨论”自选动作，着力梳理了一批综合性、整体性、又是广大人民群众急需解决的急难愁盼事，以“小切口”回应民生“大期盼”，使各项工作更加符合群众期待，使党史学习教育更加富有实效，推动党史学习教育不断走深走实。截至目前，围绕“六个聚焦”，市县两级共制定实事清单638项，已完成494项。其中市本级共制定项目34个，已完成23项。
营商环境优化了，企业办事更便捷了；老旧小区改造颜值提升了，纷纷圆了“电梯梦”；“城市驿站”建好开放了，温暖着户外工作者……一批群众关心关切的急事难事得到有效解决，一批群众热切期盼的制度机制推进实施，民生答卷更加温暖，群众愿望变成现实。
01
服务至上
营商环境持续优化
营商环境是新兴产业发展的“隐形发动机”，是创新企业生存发展的土壤，是衡量一个地方发展潜力的重要指标之一。
11月1日是江西首届营商环境日。从当天召开的江西省优化营商环境新闻发布会上传来好消息，在江西省2020年度营商环境评价工作中，九江瑞昌市从全省100个县（市、区）中脱颖而出，位列第一；九江市在2021年全省营商环境综合排名第二，七个县（市、区）进入全省前20。
近年来，九江市接续开展营商环境起步年、优化年、提质年活动。去年推进了28项重点任务，今年实施了18个一级指标共158项改革清单。全省首创的集“查办送一体、市县一体”的一站式惠企政策平台荣获2020年第三届中国营商环境“亲清环境创新奖”；2020年首次参加国家营商环境评价，87个二级指标中，九江低压流程和低压费用、获得用气费用、董事责任程度等三个二级指标获得满分，成为全国最佳表现。
环境是金、服务至上。没有好的投资环境，怎能引得凤凰栖？而一个地方的营商环境怎么样，企业最有发言权。
“我是被瑞昌良好的营商环境吸引，从深圳来瑞昌投资办厂的。瑞昌市的干部作风非常务实，从上到下全心全意为企业服务，只要有困难找他们，他们就会想方设法来帮我们解决。”位于瑞昌市经济开发区的江西省静宇鑫照明科技有限公司董事长何静宇对瑞昌的营商环境连声称赞。
瑞昌做好营商环境、做好企业家的服务者划分三个阶段。首先，围绕“一家人”，用情“优服务”，在瑞昌兴业很暖心；再者，围绕“不求人”，用心“提效率”，在瑞昌办事很爽心；最后，围绕“成全人”，用力“降成本”，在瑞昌运营很放心。
为使企业投资环境更优，武宁县对全县219家规上企业和24家重点规下企业实行“一对一”帮扶，其他行业企业、个体工商户实行“一对多”网格化帮扶管理，实现全县17809家市场主体帮扶全覆盖。
“感谢园区的干部，是他们帮我解决了孩子入学问题。”江西宏丰塑胶有限公司职工李南星高兴地说。仅2020年以来，经过武宁县工业园区管委会帮扶，有30余名园区职工的孩子顺利解决上学问题。这只是园区管委会帮助企业解决实际困难的缩影。
武宁县为进一步完善营商环境，建章立制，不断健全工作机制。设立企业“宁静生产日”制度。执行“双随机、一公开”制度，实行“首查不罚，首罚取下限”制度和入企检查备案制。对企业切实做到“无事不扰，多服务，少检查”，赢得企业一致好评。推进“局长走流程”工作机制。通过在全县范围内开展“局长走流程”暨“服务怎样我体验、发现问题我整改”专项活动，推动各部门做到审批流程能优则优，办事材料能减则减，办理时限能压则压。
今年5月份，湖口县政务服务中心正式设立启用“办不成事”反映窗口，倾听企业和群众诉求，解决“疑难杂症”。
“‘办不成事’反映窗口并不是真的‘办不成事’。相反，到了这里，办不成的事都要有结果、能办成，这正是设置‘办不成事’反映窗口的初衷。”湖口县政务服务中心工作人员黄鑫介绍，所谓“办不成事”是指群众、企业线上或线下办理各项手续，提交申请材料后，相关部门未能按时办理、办结，或群众多次到相关部门、政务大厅未能解决的问题。在“办不成事”反映窗口，办事人员可以向工作人员提出问题和建议，工作人员会将问题细致记录并督促相关部门限时办理。
营商环境只有更好，没有最好，优化营商环境，永远在路上。九江市营商办综合组组长刘伟开介绍说：“九江的营商环境优化能取得明显成效，得益于市委、市政府主要领导的高位推动，市里专门组建了营商办，健全机制，形成合力。努力打造办事不求人的政务环境、公平有序的市场环境、规范透明的法治环境。下一步将继续纾解服务企业的‘堵点’‘痛点’，以改革创新为引领，围绕国家和省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，在抓好今年158项重点改革任务落实基础上，进一步找准对照国内18个一级指标标杆城市经验做法，梳理确定下一批改革任务清单。”
02
密集发力
老旧小区圆了“电梯梦”
初冬的九江，暖阳晴空碧。上午十点多，在九江市浔阳区长运宿舍的小巷里，刚刚买菜回来的赵金德老人推着他的手推车，和相熟的邻居热情地打着招呼，手推车上放着刚买回来的大米和蔬菜。“需要帮你提上去不？”有邻居问他，老赵有些“调皮”地摆摆手，笑着用手指指电梯……
老赵家门口的电梯是今年6月刚装好的，他再也不用为买米拎不上楼而发愁了。今年以来，九江把老旧小区加装电梯工作当做群众“急难愁盼”问题的“民心工程”来抓，出台实施方案，明确工作进度，要求年底前全市完成既有住宅加装电梯305台，帮助群众圆“电梯上楼”梦。
今年70岁的老赵，是长运宿舍里老住户了，从上世纪90年代初建房开始，他就和家人在7栋7楼里安了家。“地段好，孩子上学、老人就医、买菜购物都方便，但是随着年龄上来了，就觉得费劲儿了。”老赵说，自己也说不上具体是哪一天觉得不想爬楼了，但是他就是记得有一次也是个夏天，自己买了个大西瓜，走几层歇一会儿，但是没想到西瓜还是在半路摔了。看着一地的狼藉，老赵心里说不上来的滋味。
去年，他联合了楼下的住户们一起，提交了加装电梯的审批材料。从审批，到设计，到施工，不到半年的时间，自己的家外面就新“长”出了一个电梯，终于圆了“电梯梦”。现在自己不仅买菜方便了，孙女下楼玩“滑板车”、骑自行车也方便了。
把实事办好，重在真诚为民。既有住宅加装电梯工作，既是一项关乎群众切身利益的“民生工程”，也是一件涉及有效解决群众“急难愁盼”问题的“民心工程”。九江把加梯工作作为党史学习教育“我为群众办实事”的重要事项，重点围绕解决“业主意愿统一难、资金筹措难、审批报建难、运行与维护难”等问题，取得了一定的成效。截至10月30日，全市累计受理业主申请621台，累计审批通过417台，正在施工建设271台，加装完成数量108台，结合老旧小区改造99台。
03
“城市驿站”
让户外工作者有了温暖之家
一件件暖心举措相继落地，一桩桩发展成果与群众共享，九江市切实把“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”落在实处。
为了提升城市品质，近年来，九江市中心城区兴建了一批“城市驿站”，深受市民欢迎，驿站里面有公厕、茶吧、阅览区、休闲区和便民小超市，自开放运营以来，凭借“温暖”的属性吸引了四方市民：环卫人员和出租车司机在此歇脚就餐、饮水避雨；周边居民三五相约、茶话闲谈；小朋友来这里阅读做作业；党员们在这里交流党史学习近况……小小的驿站，俨然成为浔城市民的温暖港湾，九江城区一张亮丽的形象名片。
“休息的时候我们都会来这里，有热水，能热饭，还可以午休，真是太贴心了，现在我们再也不会感觉无处可去了。”在浔阳区花果园北路的城市驿站·寻阳站，几名环卫工人正在此处歇息，大家聊着天、下着棋，氛围十分融洽。
每当假期，城市驿站的工作者和志愿者依然会坚守岗位，为广大市民和游客提供矿泉水、爱心药箱、便民雨伞、应急充电、旅游指南、免费WIFI等便民服务。
打造“城市驿站”的初心，就是想让九江这座城市更加开放、包容、共享。以其合理布局、整洁卫生和完善服务，来体现一座城市对公众的细微体贴和人文关怀。
浔阳区城管局负责人晏疆表示：“建‘城市驿站’是让户外工作者有个歇脚之处，能遮风避雨，这也是为群众办的一件民生实事。现在城市驿站还与党建结合起来，专门配备的红色读书机是党史学习、党建宣传阵地，流动党员们可以在这里集中学习。希望这种共建共享的模式共同温暖我们的城市，让改革发展的成果更多、更细致地惠及于人民。”
“为民办实事没有终点，只有连续不断的新起点。办什么？怎么办？群众说了算。不开空头支票，说了就要兑现。”九江市委书记谢来发如是说。
（九江日报全媒记者 姚星宇 谈思宏/文 张驰 刘家/摄）
