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贵州日报

贵州日报当代融媒体记者 张建

近年来,盘州市打好全面优化营商环境先手棋,以此提升软实力、竞争力,助推高质量发展,取得显著成效。通过整治全市营商环境持续优化,该市投资吸引力不断增强,招商引资连续8年领跑全省第一。

2017年至2019年,盘州市营商环境排位连续上升,在“贵州省2019年营商环境第三方评估”中,该市排名从去年的20位,攀升至全省88个县(市、区、特区)首位。

强化组织保障 推动营商环境持续优化

2018年以来,盘州市敢于“刀刃向内、自揭家丑”,集中曝光了企业反映较为强烈的负面典型案例10个,追责问责5人。如此强有力的手段,印证了该市全面整治、优化提升营商环境的决心。

据悉,为更加强有力地推进营商环境整治、优化的有序开展,2019年,盘州市成立了产业大招商工作领导小组,明确由市四大班子主要领导挂帅、分管领导(链长)认领任务、牵头单位全面统筹、责任单位具体落实,形成统筹有力、责任明确、广泛参与、高效务实、齐抓共管的全产业链招商营商新格局,全面统筹推进“两大行动”大提升工作。

按照省、六盘水市关于营商环境整治大提升有关部署和要求,印发了《盘州市营商环境集中整治大提升行动方案》《2019年盘州市营商环境集中攻坚整治行动方案》,聚焦六项整治内容及十七项营商环境评估指标,明确责任单位、整改内容及完成时限,建立问题台账,施行月调度制,逐一销号到位,确保整治出成效。

此外,该市还成立了督查问效组,由市委常委、常务副市长任组长,市委督查科、市政府督查科、市发改局、市财政局、市直机关工委、市招商投资促进服务中心为成员单位,不定期开展营商环境专项督查,重拳整治破坏营商环境的恶劣行为。

与此同时,盘州市还对《2018贵州省县域营商环境评估报告》反馈的12个问题进行研究整改,围绕2018年度12项评估指标,制定整改方案,建立整改台账,并印发了《对盘州市优化营商环境专题调研工作发现问题进行整改的通知》,将问题分解到关联度较大的28家市级部门和各经济开发区管委会,并督促各级各部门进行整改。

正是在这样的高位推动下,盘州市营造了上下一心抓营商环境整治提升的浓郁氛围。

对标指标找差距 补齐营商环境短板

2019年7月,盘州市税务局召开优化营商环境座谈会,主要领导就加强与纳税人的沟通交流、为纳税人提供更优质的纳税服务和提升纳税便利工作进行现场解答。会上,参会企业代表民杰食品有限公司的财务表示:“通过这次座谈会,让我们能够面对面的提出建议,不仅拉近了我们和税务局的关系,还让我们更清楚的了解减税降费政策。”

得到企业认可点赞,标志着盘州市全面优化营商环境取得明显成效。

据悉,为补齐全市营商环境短板,盘州市采取对标2018年第三方评估中,开办企业、办理建筑许可、纳税、企业信心等排名靠后的指标,深度剖析,拿出整改措施,进行提升优化。

紧紧围绕《贵州省营商环境优化提升工作方案》,以办成“一件事”的全流程为核心,以“减环节、减时间、减成本、提高政策透明度、提升企业办事便利度”为目标。

在开办企业方面,按照“互联网 政务服务”理念,盘州市积极推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革,以“让信息多跑路,让群众少跑腿”为目标,全面优化线上服务,降低办事成本、提升企业开办便利度,将开办企业时间必备流程环节精简至3个工作日以内。

办理施工许可方面,严格实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的模式。推行办理施工许可证手续一次性告知；一个系统管理、一窗受理、并联审批、限时办结,实现了将工程建设项目审批服务时间压减至80个工作日的目标。

此外,盘州市通过对标找差距,在开办企业、获得信贷、办理施工许可等指标成绩,对比2018年均取得了大幅提升。

深抓落实 增强企业获得感

营商环境的全面优化提升,在于狠抓落实相关工作方案,落到实处、部门和人。

为此,2019年,盘州市以服务企业、群众为目标,以周边省、市、县先进典型为榜样,找差距、抓落实,贯彻落实《贵州省营商环境优化提升工作方案》、《六盘水市营商环境优化提升工作方案》,将各项工作落到各项指标的提升上、将部署工作放置到各职能部门,凝心聚力,打好营商环境整治、优化这场“硬仗”。

通过强化协调联动,突出市领导牵头,部门抓落实,分步骤实施,定期调度各项指标整改情况,强化部门横向协调联动,省、市、县三级上下联动。同时联合营商环境督查问效组,盘州市重点围绕营商环境问题台账和突出领域开展督查；通过“回头看”,对企业进行回访,对部门进行暗访、调研,加大督促,确保问题整改到位。

进一步完善相关配套设施建设,着力解决停车上下货难、水电供应不正常、通信质量差等事关企业切身利益事宜以及外来人员及其子女就医就学难等问题,对企业用工、水电保障等问题跟进服务,增强企业归属感。

盘州市乐民宏发钢材销售公司负责人杨琴芬深有感触,她告诉记者,“盘州市在电力维修方面做得非常好,尽管晚上出现故障,都能及时处理。”作为一名企业家,她对这样的营商环境十分满意。

此外,盘州市根据《优化营商环境条例》,结合本地实际,对招商引资进驻的项目用地给予一定的政策倾斜与扶持、在土地使用上作出科学合理的规划,切实解决企业用地难用地贵等问题,此举更是得到了企业点赞。

许多企业家纷纷表示:“投资盘州,公司有信心。”

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