摘要：8月24日，钟山区“贯彻新国发2号文件 推动钟山高质量发展”之“提升服务优化环境”新闻发布会在钟山区政务服务中心举行。会上，相关负责人就记者提出的问题作了回答。问：2022年钟山区优化营商环境取得哪些成效？答：今年以来，在区委区政府的坚强领...
8月24日，钟山区“贯彻新国发2号文件 推动钟山高质量发展”之“提升服务优化环境”新闻发布会在钟山区政务服务中心举行。会上，相关负责人就记者提出的问题作了回答。
问：2022年钟山区优化营商环境取得哪些成效？
答：今年以来，在区委区政府的坚强领导下，全区各级各部门坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧盯营商环境优化，强弱项补短板，不断优化招商营商环境，促进企业获得感幸福感满意度大幅提升。
优化审批流程，提升行政服务效能。加班审核外网申请等方式提高审批效率，企业办理设立登记、印章刻制时间压缩至1个小时以内，申领发票、医保登记、社保登记、公积金缴存登记即来即办，银行开户简易开户时间压缩至0.5天；立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等工程建设项目审批总时限压缩至46个工作日内，建设工程消防设计审查、建筑工程施工许可、建设工程消防验收（备案）、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案的办理时限压缩至1天，企业投资项目备案办理时限压缩至1天，建设项目水土保持方案审批时限压缩至5天以内。
强化为企服务意识，提升企业办事效率。持续开展“小钟税课”线上直播，紧扣纳税缴费热点，和纳税人缴费人实时互动交流、在线答疑解难、收集意见建议，打通服务纳税人、缴费人的“最后一公里”，企业纳税时间压缩至32.125小时，缴纳社保医保总时间压缩至16.4小时，留底退税时间压缩至30分钟，缴纳公积金总时间为4.9小时；高压报装和低压报装流程分别压缩至3个环节和2个环节，申请材料精简至2件，高压报装时限压缩至3.77天；用水服务实现零材料、零上门、零费用“三零”服务，办理环节缩减至受理答复、验收供应“二环节”，用水报装到全流程实现“一个工作日”完成；积极开展“贵人服务”包保走访专项服务，化解企业经营发展中存在困难问题，解决企业困难问题22个。
维护公平市场环境，保障企业合法权益。开展“双随机、一公开”检查93次，抽取检查对象1466户，其中63次检查共抽取检查对象382户,有力维护公平市场经营环境；推进执行合同“两专三快”工作机制，建立涉营商环境案件“绿色”通道机制，设立涉营商环境案件专办审执团队，实现专人专办，保姆式跟踪服务，实现案件快速甄别，快速审理、快速兑现，全流程提升办案进度，缩短办案周期，今年以来43件涉企案件平均执行总耗时77.28天，在去年的基础上执行总耗时缩短一半时间，切实保障企业合法权益。
问：钟山区如何推进“一窗通办‘2+2’模式”？
答：2022年，为了全面推进无差别受理，让企业和群众“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”，钟山区结合自身特点，以大处总体谋划，小处具体实施的思路，“大”“小”联动推行政务服务“一窗通办2+2”改革，通过改革实现事项标准化提升、系统融通应用提升、大厅服务功能提升、业务流程优化提升、政务服务品质提升。
功能划分“大区域+小窗口”。打破原有服务和行业部门各自为政的局面，按照高频事项划分，将大厅一楼设置为自然人综合服务区，二楼设置为法人综合服务区，形成“自然人+法人”的功能分区，设置自然人综合受理窗口37个、法人综合受理窗口8个、咨询窗口8个、投诉窗口1个，压缩窗口12个，有效解决大厅原有服务忙闲不均的情况，进一步提升政务服务效能，深化推进“一窗通办”。
窗口设置“大综合+小专窗”。根据实际情况，在大综合背景下，设置公安综合一窗，医社保综合一窗。一方面深入推进公安“一警多能”，通过整合人力资源，配齐信息化设施设备，业务相互授权的方式，将2个治安窗口、7个交警窗口、2个出入境窗口整合为8个公安“一警多能”窗口，每个公安窗口都能无差别受理完成治安、出入境、交警三种业务，日均业务办理超200件，公安窗口前排长队情况基本消失。另一方面深入推进医保社保整合，医社保综合一窗按照“1人2机”模式设置，强化部门间的协作配合，按照“应减尽减、信息共享”的原则，对主体事项的申报材料进行梳理整合，实现一套材料通办多个业务，最大程度减少申请人提交材料的数量和次数。
咨询服务“大引导+小指导”。咨询总台增加导办人员介绍大厅“一窗通办‘2+2’模式”总体服务布局，广泛提供引导服务。针对办件量较大业务性较强的税务、市场监管、婚姻登记、医社保、公安等5类业务，由职能部门增派引导人员，为办事企业群众提供精确指导，让企业群众办事不迷茫。2022年2月改革以来，共办理各类便民利企咨询业务6000余件。
事项受理“大协作+小分工”。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，对纳入了“一窗通办”的业务，充分整合窗口原班人马在综合服务窗口受理、办理，对需转后台审批的转后台审批、办理，以“前台受理大协作+后台审批小分工”的方式，实现从“只进一扇门”到“只找一个窗”的转变。改革以来，法人综合受理窗口办理业务18000余件，自然人综合受理窗口共办理业务10万余件。
投诉有路“大平台+小扫码”。坚持以问题投诉作为改进作风、提升服务效能的有力抓手。依托政务服务网、盯事在线、“好差评”系统、大厅投诉中心、12345政务服务便民热线、办不成事窗口等，建立线上线下联动服务的“大平台”机制。在大厅显眼位置、各个窗口设置好差评投诉二维码，构建随便一扫、投诉简单完成的格局。秉承“钟心为民，以人为贵”的服务大局，坚持以问题整改促进服务提升的思路，为企业群众提供精准辅导，及时处理办不成事问题，确保企业群众“能办事、办好事、好办事”。
监督考核“大考评+小抽查”。加强“一窗通办‘2+2’模式”监督考核进一步修改完善了政务服务考评制度，将一窗业务熟练情况、业务办理情况纳入考评，对一窗人员实行“日巡查+月通报+季测试+年考核”。并实行抽查制度，通过现场随机回访、电话回访、陪同服务等方式，对存在的问题，坚持立行立改、有效整改。
乌蒙新报记者 石有叶 实习生 冯怡林
编辑：周真明
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